Het bezwaar van Tomassen Duck-To tegen het provinciale besluit om de natuurvergunning niet af te geven heeft niet geleid tot het gewenste resultaat. De provincie kan haar besluit handhaven. Houdt Tomassen Duck-To (TDT) de slachterij open dan verbeurt de dwangsom van maximaal twee ton, die per 1 januari 2026 is opgelegd.

De Commissie Rechtsbescherming beoordeelde het bezwaar en deed op 21 april uitspraak. Ze omschrijft Tomassen als een “onverschillig/berekenend” bedrijf. Daar is geen woord Spaans bij maar de onderbouwing is zakelijk: van een professioneel bedrijf van deze omvang mag worden verwacht dat het de vergunningseisen kent.

Dat het bedrijf jarenlang doorging, ondanks ontbrekende vergunningen, wordt niet als een verzachtende omstandigheid gezien.

Pittige typering

De provincie hanteert de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht en in die matrix zitten twee assen. De eerste meet de ernst van de overtreding, ingedeeld in vier categorieën van klein (1) tot zeer ernstig met acuut gevaar (4). Tomassen zit op 3: aanzienlijk.

De tweede as is de houding van de overtreder. Op de lijn van Type A (de overtreder wist het niet en werkt mee zodra hij het weet) tot Type D (opzettelijk / crimineel) scoort Tomassen Type C: berekenend en onverschillig. Het bedrijf weet wat de regels zijn en weegt bewust af of overtreden lucratiever is dan naleven. Handhaving moet daarom “voldoende prikkelend” zijn. Vandaar dat bij deze uitspraak de €10.000 per dag aan dwangsom blijft staan.

Dat er van een overtreding sprake is staat overigens niet ter discussie. Beide partijen zijn het er over eens dat Tomassen Natura 2000-activiteiten uitvoert zonder de vereiste natuurvergunning. Er is alleen geen concreet zicht op legalisatie meer. De aanvraag uit 2019 was op het moment van het handhavingsbesluit onvolledig.

De AERIUS-berekeningen (stikstof etc.) kwamen niet overeen met het rapport van ingenieursbureau Haskonig en, doorslaggevend: de gemeente Ermelo trok in januari 2026 de omgevingsvergunningen in via de Wet BIBOB, waardoor de Hinderwetvergunning uit 1992 niet langer als referentiesituatie kan dienen.

Wat nu? Tomassen kan hiervoor nog naar de rechter, beroep is mogelijk bij Rechtbank Gelderland.

BIBOB

Het is in een rijtje van drie de tweede uitspraak van een rechter of bezwarencommissie. Half april gaf de Raad van State Tomassen Duck-To geen gelijk. Voor 7 mei staat er bij de rechtbank in Amsterdam een zaak gepland over het BIBOB-onderzoek.

TDT heeft een voorlopige voorziening aangevraagd omdat de gemeente op basis van dat onderzoek de omgevingsvergunningen introk. Over inhoud van zowel onderzoek als besluit kan je slechts speculeren want burgemeester noch wethouder kan over een BIBOB-zaak, en de consequentie ervan, iets zeggen in het openbaar. Dat heeft men bij wet geregeld.

Een ongemakkelijke situatie uiteindelijk, waarin alleen de uitspraak van een rechter beslissend is. Alles wat voor die tijd naar buiten gebracht wordt voegt toe aan ruis en desinformatie. De uitkomst van de rechtszaak op 7 mei bepaalt of er überhaupt nog iets te redden valt voor het bedrijf in zijn huidige vorm.